Piliečių referendumo iniciatyvinė grupė dėl Tautos teisių organizuojant referendumus.
„Teismui apskųstas VRK sprendimas neleisti keisti referendumo reglamentavimo“
2025 m. birželio 25 d.
Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui apskųstas 2025 m. birželio 19 d. VRK
sprendimas, kuriuo neleista piliečių referendumo iniciatyva dėl Konstitucijos pataisų, keičiant
referendumo reglamentavimą – ne tik sumažinant referendumo inicijavimo kartelę iki 100000
piliečių parašų, bet ir siaurinant Seimo kompetenciją: referendumą galėtų skelbti ne tik
Seimas, bet ir 2/5 Seimo narių, Prezidentas ir referendumo iniciatyvinė grupė, surinkusi
reikiamą skaičių piliečių parašų. Taip pat siūloma Seimo ir Prezidento teikiamus VRK narius
tvirtinti referendume, o tarptautines sutartis dėl suvereniteto tvirtinti tik referendumu, nustatyti
rinkimuose dalyvaujančių kandidatų ir stebėtojų teisę skųsti galutinius rezultatus.
VRK ignoravo iniciatyvinės grupės išsamiai paaiškintą siūlomų Konstitucijos pataisų
vientisumo (vieningo klausimo) argumentą, kad visos siūlomos pataisos vienaip ar kitaip
liečia referendumų sistemą – subjektų, inicijavimo, patvirtinimo, VRK kontrolės ir keitimo
ribų klausimus. Siūlomos Konstitucijos pataisos nėra „skirtingų sričių“, o yra vieninga
sistema, kurios vientisumas reikalauja keisti kelis Konstitucijos straipsnius.
Skundas grindžiamas ir VRK šališkumu dėl šio klausimo, nes referendumo sėkmės atveju
VRK dabartiniai nariai netektų savo pareigų.
Skunde nurodomas ir VRK sprendimo politizavimas. Siekiant sutrukdyti Konstitucijos
keitimą dėl Tautos, kaip suvereno, teisių, VRK pasirėmė 2003 m. Europos Sąjungos narystės
referendumu, kuris buvo ne precedentas, o išimtis. VRK nurodo šį 2003 m. referendumą kaip
įrodymą, kad ir be šios pataisos Konstitucijoje Seimas galėjo vykdyti referendumą dėl
suvereniteto. Tačiau 2003 m. referendume pasisakyta ne dėl stojimo į ES akto, bet dėl
nuomonės apie narystę ES. Todėl tai buvo politinis aktas, ignoruojantis aiškią konstitucinę
tvarką – Konstitucinio įstatymo “Dėl Lietuvos valstybės” 2 straipsnį, nustatantį, kad: „Šio
įstatymo pirmajame straipsnyje suformuluota konstitucinė norma ir pamatinis valstybės
principas gali būti pakeisti tik Lietuvos tautos visuotinės apklausos (plebiscito) būdu, jeigu už
tai pasisakytų ne mažiau kaip 3/4 Lietuvos piliečių, turinčių aktyviąją rinkimų teisę.“.
Siūloma Konstitucijos pataisa užtikrintų, kad suvereniteto sutartis negalės būti ratifikuota be
privalomo referendumo.
Skunde primenama, kad analogiškai Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba priėmė
1991 m. vasario 11 d. konstitucinį įstatymą “Dėl Lietuvos valstybės” ir tai padarė,
vykdydama 1991 m. vasario 9 d. plebiscite tautos priimtą sprendimą – nurodytu įstatymu
įtvirtino identiškas formuluotes dėl valstybės suvereniteto atidavimo, tik esant ¾ visų rinkėjų
pritarimui.
Skunde išsamiai pagrįsta, kad VRK be teisinio pagrindo nepagrįstai apribojo šią
piliečių konstitucinę teisę į referendumo iniciatyvą dėl referendumo reglamentavimo
Konstitucijoje keitimo. Ši piliečių iniciatyva buvo pateikta po to, kai VRK neregistravo
referendumo iniciatyvos dėl Lietuvos piliečių nekilnojamojo turto Lietuvoje
neapmokestinimo.
Piliečių referendumo iniciatyvinės grupės koordinatoriai Lietuvos Nepriklausomybės Akto
signataras Zigmas Vaišvila, Egidijus Čibirauskas ir grupės nariai Nendrė Černiauskienė,
Gediminas Ustinavičius
******************************
NETRUKUS:
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS
N U T A R T I S
2025 m. birželio 25 d.
Vilnius
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio
Alechnavičiaus (pranešėjas), Ramūno Gadliausko ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas),
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjo Piliečių referendumo iniciatyvinės grupės,
atstovaujamos koordinatorių Zigmo Vaišvilos, Egidijaus Čibirausko, Gedimino Ustinavičiaus ir
Nendrės Černiauskienės, skundo atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl
2025 m. birželio 19 d. sprendimo Nr. Sp-128 dėl atsisakymo įregistruoti iniciatyvinę grupę
privalomam referendumui paskelbti panaikinimo priėmimo klausimą,
n u s t a t ė:
Pareiškėjas Piliečių referendumo iniciatyvinė grupė, atstovaujama koordinatorių Zigmo
Vaišvilos, Egidijaus Čibirausko, Gedimino Ustinavičiaus ir Nendrės Černiauskienės, (toliau – ir
pareiškėjas) kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą su skundu, prašydamas panaikinti
Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2025 m. birželio 19 d. sprendimą Nr. Sp-
128, kuriuo atsisakyta registruoti piliečių referendumo iniciatyvinę grupę dėl privalomojo
referendumo paskelbimo dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos pakeitimų dėl referendumo
reglamentavimo.
Pareiškėjo skundui taikytini bendrieji skundo padavimo administraciniam teismui
reikalavimai, įtvirtinti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme. Pareiškėjo
skundas atitinka Administracinių bylų teisenos įstatymo 24 ir 25 straipsnių reikalavimus, todėl
priimamas nagrinėti Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 67 straipsnio
1 dalies 3 punktu, 124 ir 125 straipsniais, teisėjų kolegija
n u t a r i a:
Priimti nagrinėti pareiškėjo Piliečių referendumo iniciatyvinės grupės, atstovaujamos
koordinatorių Zigmo Vaišvilos, Egidijaus Čibirausko, Gedimino Ustinavičiaus ir Nendrės
Černiauskienės, skundą atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl Lietuvos
Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos 2025 m. birželio 19 d. sprendimo Nr. Sp-128 dėl
atsisakymo įregistruoti iniciatyvinę grupę privalomam referendumui paskelbti panaikinimo.
Išsiųsti atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai pareiškėjo skundo ir
šios nutarties nuorašus bei įpareigoti atsakovą iki 2025 m. liepos 1 d. 17.00 val. pateikti atsiliepimą
į pareiškėjo skundą bei visus turimus, su pareiškėjo skundu susijusius, dokumentus.
Bylą skirti nagrinėti teismo posėdyje žodinio proceso tvarka 2025 m. liepos 9 d. 10.00 val.
Informuoti proceso šalis apie teismo posėdžio datą, laiką ir vietą.
Nutartis neskundžiama.
Teisėjai Laimutis Alechnavičius
Ramūnas Gadliauskas
Ričardas Piličiauskas